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彻报告。那时，假打的公孙弘还活着。刘彻将卜式的意思，跟他说了一下。哪知道公孙弘以小人之心，度君子之腹。他认为，此捐钱，并非人之常情，肯定有所图，不要答应，不然就中了小民的圈套。

    听公孙弘那么一句，刘彻只好叫人拒绝了卜式。

    但是，卜式仍然没有放弃捐钱的梦想。浑邪王投降汉朝后，刘彻将经费摊派到地方。这时，卜式携二十万钱捐给河南太守，以助燃眉之急。没想到，卜式的捐钱的消息，传入长安。

    刘彻这次是真缺钱了，他当然赞扬卜式的热心于国家公益事业。于是，便拜卜式为中郎，号召天下有钱人，都要向卜式学习，别抠门，多捐钱。

    口号是喊得响亮，但是响应者，寥寥无几。这下子，刘彻急了。郑当时也急了。郑当时是管钱的，没有钱给皇帝烧，他当然着急。于是，郑当时就给刘彻献了一策，说：老板们不捐钱，不如将矿山和煮盐这些私企收为国有。

    郑当时这招很是狠毒，既然号召不起，那就只有来硬的抢钱了。这时，郑当时又给刘彻推荐了两个有钱的老板。一个叫东郭咸阳，一个叫孔仅。前者齐国人，靠煮盐富；后者南阳冶炼大王，都是先富起来的一族。

    马上的，刘彻就召以上俩人，拜为大农丞，主管盐铁事务。事实上，推行盐铁制，征收商税，将汉朝财政打理得井井有条的，不是以此两个，也不是郑当时。而是另外一个理财专家，此人就是桑弘羊。

    很奇怪的是，桑弘羊这个一等一的理财专家兼大臣，无论是司马迁，或是班固，都舍不得给他立个小传。于是，我们了解桑弘羊，只能从史记和汉书中，东拼西凑起来。其人生简历，大约如下：

    桑弘羊，洛阳商人之子。无奸不商，这是对商人的贬话。如果往处好说，就是精于算计。正所谓，近墨者黑，近朱者赤。小小年纪的桑弘羊，受家庭商文化之影响，从小就善长计算。

    桑弘羊十三岁那年，就入宫中当了侍中。这是一种随从官。一般情况下，有钱人，或者很有才的人，才有机会谋得此职。如果猜得没错的话，应该是他父亲拿钱买来的好差事。

    在桑弘羊三十四年这年，刘彻让他协助东郭咸阳及孔仅两位大农丞工作。于是，在皇帝的支持下，在同事们的共同努力下，桑弘羊最初做了以下两件大事：一件是征收商业税；另外一件，就是推行盐铁国有制。

    征收商业税，主要有两种，分别是算缗和告缗。所谓算缗，就是凡是工商业者，都要如实向政府呈报自己的财产数。二缗抽取一算的税(一缗为一千钱，一算为二百文钱)；小工商业者可以减半抽税。凡有乘坐马车的(官吏和战士除外)，一乘抽税一算，运货的马车抽二算，船五丈以上的抽一算。

    所谓告缗，就是对不如实呈报财产的人，鼓励大家告发，经调查属实者，除了被告发人的财产被全部没收、戍边一年外，告发的人可得到被没收财产一半的奖赏。

    然而，政府要征收商业税的法令颁布后，马上遭到了工商业者的顽强反抗。他们采用各种办法转移和藏匿财产，不报或少报自己的财产数。事实上，工商业者的伎俩，事先早就被一个人看在眼里了。

    这个人，就是御史大夫张汤。

    张汤是个法律专家，桑弘羊是个理财专家。然而，桑弘羊要想多收钱，就必须依靠张汤。因为张汤更比他懂得如何利用法律，去堵死工商业者偷税漏路的路。

    果然，征税及相关防止偷税政策，甚至推行盐铁国有制，张汤都参与其中。而民间那些工商业主们，听说都是张汤断了他们财路，全都将他恨上了脖子。

    不管怎么样，军费问题，总算是有着落了。这下子，刘彻又要准备大烧一笔。很快的，烧钱计划就列上了国家日程。